2024年，省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于卫生健康工作重要论述，认真落实省委、省政府安排部署和省委全面依法治省委员会工作要求，围绕全面落实健康陕西建设和推动卫生健康事业高质量发展，统筹推进法治建设各项任务，持续提升法治政府建设水平。现将具体情况报告如下。

一、主要做法及成效

（一）深入推进卫生健康法治建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为委党组理论学习中心组学习的重点内容，印发年度学法用法安排意见和普法责任清单，组织7次党组理论学习中心组集体学法、2次党组会前学法，举办习近平法治思想专题辅导，开展机关干部学法用法考试，组织委直系统领导干部旁听职务犯罪和行政诉讼案件庭审，开展全系统宪法、民法典、国家安全日和卫生行业法律法规主题宣传活动，推进“八五”普法规划落实。委法规处获评“八五”普法中期表现突出单位。二是深化法治政府建设。全面履行委党组主要负责人推进法治建设第一责任人职责，组织开展委直系统2023年度述法点评，10家委直单位进行现场述法。深入开展法治建设工作调研，5次召开党组会、主任会研究部署法治建设重点工作任务，按时报送上一年度法治政府建设工作报告并向社会公开。召开全省卫生健康法治工作会议，举办法治专题培训6次，印发《2024年全省卫生健康法治工作要点》，推进《中共陕西省委全面依法治省委员会2024年工作要点》《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》落地落实。修订《陕西省卫生健康委法律顾问工作制度》，选聘2家律所、2名法学教授和1名公职律师担任委法律顾问，全过程、全方位参与机关行政工作，全年提供法律审核意见300余件次，有效提升机关依法行政水平。三是加强医疗卫生事业单位法治建设。将法治建设列入委直单位年度目标责任考核，纳入全省大型医院巡查、基层医疗卫生机构巡查和医院等级评审，全力推进医疗卫生事业单位法治建设。编印法治建设专刊，遴选典型经验和有益做法，组织交流互鉴，激发内在动力，促进均衡发展。

（二）健全完善法律规范体系。一是做好卫生健康地方立法工作。按照年度立法计划，认真做好1个审议项目、1个预备审议项目、2个调研项目立法相关工作，研究反馈21件法律法规制修订意见，申报2025年立法计划建议项目7项。对16部法规规章、36件省政府行政规范性文件和29件委制发行政规范性文件进行全面清理。二是加强行政规范性文件监督管理。制定委行政规范性文件制定和监督管理办法，规范制发、备案程序，全年制发行政规范性文件11件，并及时备案。三是做好卫生健康标准化工作。组织全省卫生健康标准化工作培训和世界标准日主题宣贯活动，开展7项强制标准实施评估。联合省财政厅、省人社厅、省市场监管局印发《推进卫生健康标准化工作三年行动方案（2024-2026年）》，优化标准申报和审批流程，建立责任处室、标委会、有关专家、省市场监管局共同评审机制，2024年申报卫生健康标准项目27项，立项7项。

（三）优化法治化营商环境。一是强市场促公平。修订《陕西省卫生健康委公平竞争审查管理办法》，加强公平竞争审查。落实“双随机、一公开”监管制度，规范开展涉企检查，2024年全省共抽查10704项，监督完结率100%。二是优服务强配套。深入开展“中小微型企业职业健康帮扶行动”，加强企业合规管理，保护劳动者健康权益。三是提质效增便利。持续开展“改善就医感受提升患者体验”主题活动，推进医疗机构检验结果互认，414家医疗机构161项检验结果和62家三甲医院46项放射影像及心电检查结果在全省医疗机构互认。另外，由我省牵头，与甘肃、青海、宁夏、新疆、山西、内蒙古以及新疆生产建设兵团建立区域互认机制，首批289家三甲医院64项检验结果在7省（区）和兵团互认。开展“院领导接待日”活动、“无陪护”病房试点，推广“一次挂号管三天”，切实改善群众就医感受。四是持续提升政务服务效能。全年办理行政审批事项979件，梳理完善政务服务事项网办指南，牵头推进高效办成新生儿出生“一件事”，实现出生医学证明签发、户口登记等7件高频政务服务事项一网通办，自2024年11月1日试运行以来，办件量近4000件。

（四）提升行政执法质量。一是规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”，调整编制行政执法事项清单，动态更新行政执法裁量权基准制度。建立行政执法投诉举报台账，加强核查处理、跟踪问效和整改提升。严格行政执法人员资格证件管理，加强执法人员学习培训，开展行政执法专项整治和行政执法质量考评。二是加强行政执法监督。贯彻实施《陕西省行政执法监督条例》，建立行政执法协调监督工作体系，制定委年度行政执法监督工作方案和食品安全行政执法专项监督工作方案，成立行政执法监督工作专班，牵头抓好推进落实，不断提升行政执法监督质效。三是依法做好政务信息公开。印发《关于规范做好<中华人民共和国行政复议法>修订后政府信息公开工作的通知》，进一步规范依申请公开办理流程，收到政府信息公开申请66件，已全部办结。四是高效推进信访法治化。受理群众信访913件次，同比下降22.4%。组织制定信访工作法治化路线图、处室及所属单位受理办理法治化流程图、群众依法依规反映信访事项导引图“三张图”；制定《省卫生健康委机关群众来访接待联动处置工作流程》，及时就地化解矛盾纠纷；举办信访干部专业培训，持续推动《信访工作条例》宣传进机关、进医院，引导群众尊法学法守法用法，提高信访法治化意识；对复杂疑难问题，落实领导阅批、带案下访、包案化解“三项机制”，推动案结事了人和。五是做好行政复议应诉工作。加强行政复议法宣贯实施，依法办理行政复议和行政诉讼案件。全面履行行政复议决定和人民法院生效裁判。结合行政复议行政诉讼案件中存在的共性问题和薄弱环节，印发委机关行政复议诉讼案件情况分析及工作指引，指导规范行政行为，提升行政争议化解能力。

二、存在不足及下一步工作计划

2024年，省卫生健康委法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在着行政执法人员能力素质还需进一步提升，小切口立法还需加强，行政执法监督还需持续用力，法治化营商环境还需持续优化等不足。

2025年是《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《陕西省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》及“八五”普法规划的收官之年，也是检验卫生健康法治工作成效的重要一年。省卫生健康委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以习近平总书记关于健康中国建设的重要论述精神统领卫生健康工作全局，全方位推进卫生健康法治建设，不断加强立法、行政执法监督，创新和完善监管机制，不断优化法治化营商环境，为实施健康优先发展战略、推动全省卫生健康事业高质量发展提供有力法治保障。