2023年，省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真落实国家卫生健康委和省委、省政府法治建设工作要求，以法治政府建设为引领，推动卫生健康事业高质量发展，取得新成效，现将具体情况报告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，统筹推进卫生健康法治政府建设

一是进一步学懂弄通做实习近平法治思想。举办习近平新时代中国特色社会主义思想暨党的二十大精神培训班和处级以上干部读书班，委党组理论中心组专题学习习近平法治思想。积极组织参加省委依法治省办举办的“学习贯彻习近平法治思想  建设更高水平法治陕西”主题征文活动，选送的一篇论文获评三等奖。二是全面履行法治政府建设主体责任。委党组坚持把党的领导作为法治政府建设的根本保证，将法治政府建设与卫生健康事业发展同部署、同推进，印发年度法治建设工作要点，纳入目标责任考核。落实“三重一大”事项法治审核制度，坚持依法决策，专题研究法治工作7次。委党组书记扎实履行推进法治建设第一责任人职责，带领班子成员认真学习研究法治工作、定期部署推进法治建设，紧盯重点工作和薄弱环节，加强工作调研和督导问效，确保取得实效。三是不断完善法治建设推进机制。按照“两位一体、双驱推进”工作思路，完善法治机关、法治医疗卫生事业单位“两项创建”推进机制，对标对表逐项落实创建任务。2023年3月，命名首批11家省级法治医疗卫生事业单位，2023年10月，省卫生健康委被省委依法治省委命名为省级法治政府建设示范单位，以创建促提升、以示范带发展，不断提高法治政府建设水平。四是持续加强依法行政能力建设。制定委述法工作实施方案、党组书记点评法治工作实施方案和委党组会会前学法实施方案，落实“八五”普法规划，深入开展卫生健康法治宣传教育活动，印发2023年委领导班子和各级干部学法用法安排意见，组织开展党组理论中心组集体学法4次、党组会会前学法2次，举办机关法治大讲堂和全省卫生健康法治建设工作培训会，进行法治专题培训5次，组织参加全省国家机关工作人员学法用法考试，连续第7年获评全省国家工作人员学法用法考试优秀单位。

二、健全依法行政制度体系，厚植卫生健康法治建设根基

一是强化组织领导。制修订《委党组工作规则》等37项制度，定期部署推进国家“一规划两纲要”、我省“一规划两方案”和省委依法治省委2023年工作要点重点任务。二是推进地方立法。召开立法工作推进会，报送5年立法项目建议10项和2023年立法项目计划4项。按期完成省传染病防治条例、省医疗纠纷与预防处理办法、省老年人优待服务办法、省生活饮用水卫生监督管理办法4个年度立法项目工作任务，认真研究并及时反馈39件法律法规制修订意见，并在全省行政立法工作座谈会上作经验交流。三是加强规范性文件监管。严格履行文件制发程序，加强合法性审核、意见反馈、备案等工作。审核省委批转党内规范性文件7件、委内行政规范性文件11件，对我委19件规范性文件进行动态清理，并向社会公布清理结果。组织开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。四是推动标准化工作。成立省卫生健康标准化技术委员会，填补无专业技术组织空白。调整省卫生健康标准化工作管理委员会及办公室成员，进一步规范卫生健康地方标准制定程序。组织申报行业地方标准制定项目18项，申报海外标准化试点项目3项，召开2023年“世界标准日”宣传活动启动会，大力普及标准化工作理念。

三、依法全面履行工作职能，推进卫生健康便民利企举措落地落实

一是梳理编制行政执法事项清单。根据法律法规立改废情况及机构职能调整情况，梳理编制行政执法事项798项，将所掌握的公共权力全部纳入清单管理。编写《涉卫生健康行政部门职责法律法规规章汇编》，对其他业务领域168部法律法规规章涉及卫生健康行政部门和医疗卫生机构工作职责的条款进行梳理，确保依法全面履行工作职能。二是全面实行行政许可事项清单管理。编制行政许可事项31项，围绕印章认可、文件制发、会议培训、空白证照、现场踏勘、系统开放、信息共享等情况，开展自查自纠，完善制度机制，确保清单落地。三是持续优化法治化营商环境。出台营商环境突破年活动10件为民举措，实行工作月调度，狠抓推进落实，各项举措取得积极成效。及时办理“陕企通”平台涉企服务事项，企业评价满意度100%，“三秦智医助理与基层服务能力提升”项目顺利落地，新生儿出生“一件事一次办”实现一网贯通。开展改善就医感受提升患者体验主题活动，推动全省343家二级及以上医疗机构19项检验结果互认，群众就医体验和满意度显著提升。

四、持续加强行业综合监管，推进卫生健康严格规范公正文明执法

一是提升行政执法质量。深入推进行政执法“三项制度”，针对评估发现问题，制定整改方案，扎实整改到位。组织开展2023年度行政执法质量考评工作，认真组织自查和委内考评，并顺利通过省司法厅考评。出台《陕西省卫生健康行政处罚听证程序规定》、修订《陕西省卫生健康行政处罚自由裁量权指导规则及实施标准》，进一步规范行政执法行为。二是依法开展监督检查。组织“双随机、一公开”抽查10811项，任务完成率100%。紧盯医疗美容、消毒产品、非法应用人类辅助生殖技术、抗（抑）菌制剂产品等群众关心、社会关注的重点领域，会同相关部门扎实开展专项治理行动，有力打击各类违法行为，净化行业秩序。制定《陕西省医疗机构信用监督管理评价和医疗卫生人员信用档案管理工作规范（试行）》，对医疗机构和医疗卫生人员开展信用分类监管。三是推进政务信息公开。2023年委官方网站发布信息3933条，纳入公开目录195条，规范化办理政府信息公开申请69件，我委获得2023年度政务公开工作评估优秀单位。四是持续提升政务服务效能。全年办理行政审批事项1000件，持续推动深化“一件事一次办”工作，牵头编制新版行政许可事项办事指南，有效提升政务服务效能。五是充分发挥法律顾问作用。全年共提供各类法律意见240余件次，及时有效防范法律风险。落实法制审核制度，对重大行政执法决定进行法制审核，被处罚人全部认可和服从处罚决定，无一例行政复议、行政诉讼。六是有效化解纠纷矛盾。认真受理群众信访1177件次，妥善解决中、省交办我委重复访案件。持续修订完善信访工作制度，扎实开展全系统矛盾隐患大排查和《信访工作条例》推进年活动，不断提升信访工作规范化、法治化水平，切实增强医疗领域矛盾纠纷化解能力。七是做好行政复议应诉工作。组织开展新修订《行政复议法》学习宣传活动，举办复议应诉专题培训，主动对接复议机关、法院，依法办理行政复议应诉案件，针对申请政府信息公开和信访投诉等复议诉讼多发领域，认真梳理分析风险点，完善处理流程，降低复议诉讼发生率。

2024年，省卫生健康委将在国家卫健委的科学指导下，在省委、省政府的坚强领导下，不断完善依法行政体系，健全依法行政制度，全面深入推进法治政府建设，以法治保障和推动全省卫生健康事业高质量发展，为建设中国式现代化的陕西新篇贡献力量。