日前，渭滨区印发《村卫生室服务能力提升行动规划》，计划用三年时间实施“三大”行动，着力提升各村卫生室的服务能力，消除城乡差距，助力脱贫攻坚。本次能力提升以11个贫困村为重点，通过加强村卫生室设施、设备改善和人才队伍建设，规范运行管理，提升村卫生室的服务能力和质量，为群众提供安全、优质、方便、经济的医疗卫生服务，确保贫困人口基本医疗有保障，切实提高人民群众健康水平。

一是实施基础设施建设行动。

在基础建设和环境整治方面：确保村卫生室通水、通电、通路、通电话、通网络，房屋面积不得少于60平米，基本内设达到4室分设（药房、诊断室、治疗室、公共卫生室），开展输液的村卫生室，经验收达标的要增设留观室。室内外环境规划有序、整洁舒适，医疗垃圾、生活垃圾规范处置。

在基本设备配置方面：卫生室标准化10大件（电脑、打印机、身高体重计、诊查床、西药品柜、输液椅、中医适宜技术基本设施（套）、中药柜、血压计、听诊器、出诊箱）配置到位，配置率达到100%。

在名称和标识统一方面：按照《陕西省卫生厅关于启用乡镇卫生院视觉形象识别系统的通知》（陕卫农发〔2008〕419号）要求，村卫生室统一悬挂规范的标识标牌，工作人员统一着装，统一铭牌、统一形象。

在药品配备方面：实现基本药物全覆盖，中医药全覆盖，确保群众基本治疗用药不少于120种（类），能够开展中医适宜技术。

二是实施人才队伍建设行动。

落实村卫生室人员配置：按照《宝鸡市村卫生室及乡村医生管理办法（试行）》，通过多种渠道完成全区所有村卫生室的人员配置。对于暂无村医执业或常住人口较少的偏远村, 由镇卫生院安排职工轮流驻村或定期巡诊或统筹安排，保证基本医疗和基本公共卫生服务工作的正常开展，该村乡村医生各项待遇由实际驻村或巡诊人员享受。

健全村卫生室管理体制建设：按照《乡村医生管理条例》，村委会主任履行村卫生室法人职责，各镇卫生院受区卫计局的委托，履行本辖区内卫生计生业务管理职责，在向居民提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务的同时，对村卫生室实行“五统一”管理（机构统一管理、人员统一管理、业务统一管理、药械统一管理、绩效统一考核）。村卫生室业务用房由村委会按要求无偿提供，辖区卫生院做好下拨村卫生室的固定资产管理工作。

理顺村级计生专干的工作体制：通过培训、考核等方式使60岁以下（合格）人员达到从事公共卫生协管工作的能力，实现人员的规范管理，灵活安排。

三是实施服务质量提升行动。

加强业务技能培训：按照《全国乡村医生教育规划（2011—2020年）》要求，在现有国家各种培训教育的基础上，每年对村卫生室从业人员开展本级集中教育培训考核工作，并安排一定数量的村卫生室从业人员接受上级医疗机构的培训教育，不断提升服务质量。

健全考核退出机制：定期组织实施对全区村卫生室从业人员的严格考核考评，对医德医风好、服务行为规范、考核优秀人员给予表彰奖励，并在职称评定、聘用等方面给予优先考虑。对于医德医风不良、服务行为不规范、群众考评差、业务考核不合格人员建议村委会予以辞退，使村卫生室从业人员能力不退步、不降低。

加大信息化建设力度：按照国家和省市有关卫生信息化标准，以服务患者为出发点，以信息化为核心，整合现有信息资源，消除信息孤岛，逐步整合公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理6大应用系统，建立镇卫生院、村卫生室一体化医疗卫生信息网络，实现与上级公立医院互联互通，促进区域卫生信息共享。对不实施信息化联通共享的村卫生室，各镇卫生院在年度考核时，给予暂缓考核或扣减相应考核分值。

渭滨区在村卫生室服务能力提升行动中，将坚持问题和需求导向，统筹推进，加强制度建设，完善评价机制，通过加强组织领导、落实经费投入、严格考评考核等措施，确保目标任务如期完成。（刘新荣）