铜川市卫生计生局：

    7月28日至29日，我委对你市进行了乡村医生从业管理的监督检查，现将有关情况通报如下：

    一、抽样情况

    从抽查的情况看，市、县两级卫生计生行政部门均能按照《乡村医生从业管理条例》抓好落实。一是村医管理规范。从现场资料检查看，各级都能严格执行落实《乡村医生从业管理条例》，人员信息登记详实，符合规范。二是村医执业权利义务有效保障。三是村医培训工作扎实有效。培训方案完善，资金拨付到位，按时保量完成培训任务。四是严格落实考核奖励制度。五是监督执法和村医依法执业落实较好。从现场抽查王益区情况看，监督机构对村卫生室监督覆盖率达到100%，村卫生室执业的乡村医生均能按照条例规定依法执业。

    二、工作亮点

    （一）积极开展培训。近两年来，对乡村医生进行中医实用技术和信息化技术的强化培训。既使村医全面掌握中医药适宜技术，促进249家村卫生室提供中医药服务，多方位服务群众。又帮助村医更好地掌握信息管理系统并能够熟练应用，促进各项业务工作与卫生计生信息化平台顺利对接。

    （二）及时补充人才。制定了《铜川市2017年乡村医生考试实施方案》，在全市范围内开展乡村医生考试，同时面向社会招录乡村医生。既调动在职乡村医生工作学习积极性，引导广大乡村医生认真学习专业知识，改善服务质量，提高基层医务人员社会认可度，又为铜川市乡村医生队伍补充新鲜血液，解决少数规范化村卫生室人员老化、后继乏人等现象，稳定乡村医生队伍，促进家庭医生签约服务和分级诊疗制度顺利实施。

    （三）落实乡村医生待遇。出台了《铜川市村卫生室和乡村医生管理办法（试行）》（铜卫办发〔2016〕116号）和《铜川市乡村医生补助明白卡实施办法》（铜卫办发〔2016〕114号）。乡村医生补助明白卡制度全面推行，保证了乡村医生的收入知情权，充分调动乡村医生工作积极性，稳定了乡村医生队伍，更好地激励乡村医生做好人民群众健康的“守门人”。

    三、存在的问题

    一是村医处方书写欠规范，基本医疗和基本公共卫生服务资料归档不够完善。

    二是基层承担监督执法人员缺乏，不能满足正常工作需要。

    三是乡村医生养老保障水平低。乡村医生大多数是农民出身、半农半医，由于身份问题没有解决，退出后只能与普通农民同等对待，工龄补助标准太低，养老问题没有得到妥善解决。

    四是个别区县对村医的培训资金投入不足。

    乡村医生是植根农村的卫生工作者，是基层卫生队伍的重要组成力量，请你市按照中省相关要求，不断加强乡村医生从业管理，对照存在的问题加强整改，认真贯彻落实《乡村医生从业管理条例》，切实筑牢三级卫生服务网络的“网底”，为农村居民的身心健康保驾护航，确保健康陕西战略的顺利实施。

                                                                                                                                                                                             陕西省卫生和计划生育委员会办公室

                                                                                                                                                                                                        2017年9月7日