陕西省疾病预防控制局 陕西省中医药管理局

陕西省卫生健康委员会

2025年11月11日

（信息公开形式：主动公开）

陕西省地方病防治中医药工作指引

一、工作目标

全面贯彻落实省委省政府关于地方病防治工作要求，进一步发挥中医药独特优势，坚持地方病防治中西医并重、中西医结合、中西药并用，切实提升我省地方病综合防治水平，维护人民群众身体健康。

二、重点任务

（一）构建具有陕西特色的防治模式

中医药在长期防病治病实践中形成的整体观念、辨证论治、未病先防、既病防变理论，与我省地方病防治需求高度契合。各市（区）、各有关单位要充分认识中医药在地方病防治中的重要价值和潜力，将中医药融入到地方病防治体系，与传统防控措施、治疗方式做到优势互补、协同发力，构建具有地域特色的地方病防治新模式。

（二）总结和推广中医药防治方案

各级卫生健康、中医药管理和疾控部门要组织中医药专家，深入总结、梳理、挖掘中医药防治地方病（如大骨节病、氟骨症、克山病等）的有效经验、验方、适宜技术。各地要结合当地地方病病种，充分用好中医医院、综合医院中医科、基层医疗卫生机构中医馆等中医药资源，充分利用中医药个性化治疗的有效手段，开展地方病预防和诊疗活动。

（三）推动中医药参与诊疗全过程

各级卫生健康、中医药管理部门要推动地方病诊疗定点医院与中医医疗机构建立紧密协作机制，建立健全中西医联合会诊、协同攻关、信息共享的工作机制，形成中西医协同防治地方病的合力。围绕常见地方病的诊断、治疗、康复与健康管理的不同阶段，实现西医精准干预和中医系统调理优势互补，探索形成一批有效果、可复制、可推广的中西医结合诊疗方案。

（四）发挥中医药“未病先防”优势

遴选并在地方病重点区域推广应用一批疗效确切、操作简便、费用低廉的中医药适宜技术，指导高危人群运用中医药养生保健知识、药膳食疗、传统健身方法等，增强体质、改善人体内环境，预防疾病发生或延缓发展进程。鼓励在重点地区推广使用行之有效的中药预防方剂。鼓励家庭医生团队提供中医药服务，指导辖区群众运用中医药方法进行自我保健和早期干预。

（五）强化中医药地方病科研攻关

支持中医药科研机构、高等院校、医疗机构与企业联合，围绕我省主要地方病，开展中医药防治基础理论研究、有效方药和作用机理挖掘、中医药适宜技术和新药研发等科研攻关，推动产出一批高水平科研成果并促进转化应用。

三、保障措施

（一）加强组织领导。各市（区）卫生健康、疾控、中医药部门要将中医药全面融入地方病防治体系，在各级地方病防治专家委员会中增加中医药专家名额，确保中医药参与政策制定、技术指导和成效评估的全过程。将中医药参与地方病防治工作纳入重要议事日程和整体防治规划，明确任务分工，统筹使用基本公共卫生服务项目地方病防治项目专项经费支持中医药防治地方病工作，确保各项措施落到实处。

（二）优化资源配置。地方病高发地区承担地方病治疗任务的医疗机构，要合理配置中药房，配备针灸治疗仪、中药熏蒸机等，保障治疗所需药材和设备。鼓励医疗机构根据诊疗方案配备相关中成药和中药饮片。推进“互联网+”中医药防治地方病服务，探索利用信息化平台进行远程会诊、技术指导、培训教育和数据共享，提升工作效率与协同能力，为科学决策和精准防治提供技术支撑。

（三）加强人才队伍建设。地方病高发地区要将地方病中医药防治知识纳入基层医疗卫生机构医务人员继续教育、培训内容，通过“请进来、送出去”等方式，培养一批既懂地方病防治又掌握中医药知识的复合型人才。鼓励省级中医药专家下沉指导，提升基层医务人员运用中医药防治地方病的能力。

（四）做好宣传引导。建立长效宣传机制，加强各部门协作与联动，持续优化宣传策略，制定长期宣传规划，保障工作持续性。提高宣传内容质量，精准定位宣传对象，确保科学性与权威性。培养专业宣传队伍，拓展多元宣传渠道，定期评估宣传效果，提升宣传的可信度与吸引力，营造良好的中医药广泛参与地方病防治的社会氛围。

（五）注重评估总结。各地要积极开展中医药防治地方病实际效果评估工作，定期对重点区域中医药参与地方病防治工作的进展、成效进行调研评估，及时总结有效管理经验、效果较好的中医适宜技术及方药经验，提炼治疗心得，力争形成更多可复制、可推广的鲜活经验，推动全省地方病防治工作提质增效。

附件：陕西省常见地方病中医药防治推荐方案.doc