精准帮扶是精准脱贫的前提条件。为扎实做好精准帮扶工作，提高帮扶工作精准度和群众满意度，现就统筹一线帮扶力量、切实做好精准帮扶工作提出以下指导性意见。

    一、一线有哪些工作力量？

    主要是指村第一书记、帮扶单位的驻村工作队、乡镇包村干部、贫困村“两委会”班子成员等“四支队伍”。

    二、怎样统筹驻村的一线力量？

    在县（区）委、政府统一管理组织下，由乡镇党委根据各村帮扶需要和各支力量具体情况，按照有利工作、总体平衡、不交叉重叠的原则，从“四支队伍”中明确一名有经验、协调能力强的同志任工作队队长，并对驻村帮扶人员进行合理分工，明确职责，形成合力。

    三、一线力量统筹起来干什么？

    扎实细致地做好进村入户工作，全面了解掌握贫困村和贫困户的实际脱贫需求，形成贫困村、贫困户脱贫责任清单，将各种帮扶资源对接、落实到村、到户。

    1.严格按程序开展贫困户的精准识别，根据致贫原因，会同贫困户、帮扶干部共同拟定脱贫措施，形成一户一策的帮扶方案（计划）。同时，会同镇、村做好精准退出工作。

    2.会同镇、参扶单位，结合村情实际制定扶贫工作思路、目标、计划。制定完善产业发展规划，并组织和引导贫困户参与产业发展项目。

    3.按照总体规划和年度计划，在项目管理部门指导下，有序组织实施好基础设施、产业发展等重点项目。

    4.协助村党支部、村委会建立本村扶贫对象资料台账（一式3套，村委会、镇政府、包村单位<干部>各1套），如实记好民情日志，做好脱贫工作的全程纪实。

    5.协助上级有关部门做好健康、教育、社保、就业、培训等政策落实、组织工作。同时，履行监督职责。

    6.加强对扶贫项目资金的监管，督促落实扶贫项目、资金公告公示制度。

    7.抓好本村的扶贫示范点建设工作，培育、推广先进典型。

    8.积极争取帮扶单位做好结对帮扶工作，并争取各级各部门和社会力量的广泛支持。

    9.负责做好群众的组织发动工作，通过宣传政策和思想引导、心理疏导等对路、有效措施，激励贫困群众依靠自身努力实现稳定脱贫。

    10.组织开展存在问题整改工作，切实解决对象识别不准、帮扶不扎实、群众满意度不高等问题，着力提高精准帮扶的水平。

    四、帮扶事项如何衔接落实？

    1.驻村一线工作队形成需要帮扶的事项清单。通过深入各家各户或定期在各村民小组召开各种形式的会议,收集整理并仔细甄别需要请求上级和相关部门帮扶的具体事项，形成贫困户脱贫攻坚帮扶事项清单和村脱贫攻坚帮扶事项清单，报乡镇人民政府和帮扶单位。

    2.帮扶事项清单的主要内容有哪些？村脱贫攻坚帮扶责任清单的主要内容有：贫困村名称、脱贫指标（项目）、存在问题、解决（脱贫）措施、责任单位等；贫困户脱贫攻坚帮扶责任清单的主要内容有：贫困村名称、组别、贫困户姓名、贫困属性、脱贫措施（项目、任务）、责任单位等。

    3.帮扶事项解决路径。帮扶单位和乡镇人民政府能够解决的，立即着手解决；解决不了的，由乡镇人民政府报县级人民政府和有关部门予以解决。驻村工作队对所有需要解决的问题，要实行销号管理，全程跟踪事件办理过程，并形成完整记录，避免敷衍应付和推卸责任。

    4.加强对第一书记、帮扶单位驻村工作队、乡镇包村干部、贫困村“两委会”班子成员的管理。分别进行考核，对第一书记、驻村工作队、包村干部表现优秀、实绩突出、群众满意度高的，予以表彰重用；对不作为、不尽责、群众满意度低的，及时召回；对于违纪违规的，严肃问责处理。考核工作纳入当地帮扶干部考评、激励范围，村干部补贴与脱贫攻坚工作成效挂钩；第一书记、驻村工作队、包村干部考核结果通报本单位党组织。把帮扶单位结对帮扶工作情况，纳入单位年终目标责任考核，考核结果通报上一级党组织。