今年以来，安康市认真贯彻落实中省的决策部署，坚持以健康扶贫工作为统揽，一手抓精准施治斩病根、减存量，一手抓预防控制断病源、控增量，打造１０大工作亮点，努力让健康扶贫工作干在实处惠及百姓。

一是“头等事”统揽卫计工作全局。始终把健康扶贫作为卫计工作的统揽和头等大事，列进对外公开承诺事项，纳入对各县区、市直各单位追赶超越季度点评、年度综合目标考核和“一把手”述职考评。推行了局领导包联科室包抓、市县同考同责、选派干部到县区卫计局任职抓健康扶贫工作的“三项新举措”，并将各县区工作成效与局包抓科室及领导干部个人年度考核予以捆绑。充实扶贫办工作力量，配强配齐工作人员，今年调整３名副县级领导主抓健康扶贫，另抽调４人专司健康扶贫工作。

二是“新机制”推进工作任务落实。建立了“三单制”管理、季度检查考评、纪检部门跟踪督查问效３项健康扶贫工作新机制，实行严格的考核和问责，每季度对各县区的健康扶贫工作进行排序，对后进的县区及　“一把手”进行提醒和约谈。截至目前，“三个一批”重点工作任务全面完成，“４个１００％”目标已基本实现，健康扶贫政策已全面落实到位。

三是“强保障”提高报销救助水平。建立了新农合基本医保、大病保险、民政医疗救助、大病补充商业保险、县级政府专项医疗救助四重或五重保障，积极探索以红十字会援助、社会公益捐助和爱心资助为补充的兜底保障制度。督促各县区筹资９０００多万元建立了县级医疗救助专项基金或为贫困人口购买大病补充商业保险，使贫困群众实际报销比例达９０％以上。截至目前，全市贫困人口参合率、大病保险覆盖率达到１００％，住院实际报销比例达到９１％，平均住院医疗支出减少到５４９元，贫困群众的医疗保障水平大幅提高，今年仅新农合、大病保险就为贫困人口多报销８０００多万元。

四是“严控费”减轻负担防风险。将贫困人口就医费用及不合规费用的控制作为重点纳入对市县医疗卫生单位的检查考核和季度点评，对工作不力的予以通报追责，使贫困人口就医负担进一步减轻。目前，市县医疗卫生机构均严格执行了非合规费用控制在８％、５％以内的规定，且合疗基金透支风险得到有效防范。

五是“优服务”远程医疗便民利民。依托市中心医院、市中医医院建立两大远程医疗会诊平台，形成了上联北上广等多家知名大医院，下接市县镇三级医疗机构及部分村卫生室的远程医疗服务体系，让贫困群众在家门口就能享受到优质的医疗服务。目前已开展远程会诊６２６３例，其中为乡镇卫生院会诊５３７２例。此举不仅免去了群众舟车劳顿，而且节省贫困群众诊疗费、差旅费、住宿费近９００万元。

六是“真投入”八大行动成效明显。市财政拿出６００万元支持危重孕产妇和新生儿救治中心建设，目前市县１１个救治中心基本建成；争取财政支持，与中国初保基金会合作，将新生儿免费筛查项目由目前的４种提高到５２种；切实加大对疾病防控的经费投入，已支出１０种传染病防治经费５９０．８８万元。目前，八大行动深入持续开展，全市疾病预防控制工作水平和群众的防病意识、健康素养得到明显提升。

七是“大培训”精准宣传扶贫政策。通过层层召开健康扶贫政策培训会和编发健康扶贫政策明白卡、应知应会小册子及健康扶贫顺口溜等形式开展培训，使受训人员熟悉掌握了健康扶贫政策，并实现了对系统干部职工和脱贫攻坚干部、一线“四支帮扶队伍”健康扶贫政策培训的全覆盖。采取发放新农合报销宣传彩页、陕西省医疗报销救助明白卡、健康扶贫政策年历画等入户宣传品、大喇叭巡回宣传、召开院坝会宣讲、开办专栏及张贴悬挂横幅标语等群众喜闻乐见的方式，并通过与因病致贫群众开展交友结对及“面对面”、“一对一”宣讲的方法，把健康扶贫政策和健康知识送到农家，努力实现贫困群众“三有三知”（有政策宣传品入户、有签约医生服务管理、有宣讲帮扶过程纪实，帮扶对象咨询知道找谁、看病知道路径、报销知道政策），进而全面提升贫困群众对健康扶贫政策的知晓率。该市的工作经验和做法先后被新华社内参、中国扶贫杂志、健康报、中国人口报、陕西电视台、陕西日报等中省主流媒体进行了深度报道。

八是“真帮扶”天使健康扶贫全覆盖。创新开展“天使健康扶贫行动”、“树千名自强标兵交万名农民朋友”及“全国扶贫日服务百姓健康”等活动，组织全系统１９０１４名卫生计生干部职工与贫困群众开展帮扶结对，将１１个市直卫生计生单位的４３６６名干部职工调整到４个深度贫困县与健康扶贫对象开展“一对一”结对帮扶，助推精准帮扶和健康扶贫工作的深入开展。在开展上述活动期间，市县组织开展大型义诊１１０多场次，免费为群众进行健康体检、健康教育、医疗咨询、义诊７０万余人次，免费发放药品６０多万元，减免诊疗费用近４００万元。

九是“强队伍”招录培训提升能力。通过振兴计划、定向招聘、专项招聘等方式，今年已为县级医疗机构新招录医学类本科生３２３人、为乡镇卫生院带编招录大专生２８７人、为县区补充招录村医２１１人。创新实施“十百千万”医疗卫生人才培训培养工程，今年已组织４２名市级领军人才出国（境）深造，已完成１６３名市县学科带头人到国内知名院校进修，１１５７名市县镇业务骨干到省市进修学习，１３７３３名一般人才参加市级及以上短训和学术交流。

十是“推亮点”示范引领全面提升。注重亮点经验总结推广，采取谁家做得好就到谁家召开现场会的方法，先后在石泉召开了全市健康扶贫现场会、医共体现场会，在平利召开了全市健康扶贫暨疾病预防控制“八大行动”现场会，在旬阳召开了全省健康促进现场会，全面复制推广各县区健康扶贫中的好经验、好做法。（张松涛）