省卫健委派驻横山区韩岔村第一书记   何  东

2022年，省卫生健康委派驻横山区韩岔村乡村振兴工作队围绕强村富民任务，坚持规划先行，突出落实服务，完善利益联结，健全体制机制，聚焦“白绒山羊养殖、山地苹果和中药材种植”三轮驱动，努力让乡村振兴的成色更足底色更亮。

一、锚定目标任务，让发展信心“强起来”

理念是行动的先导，目标是前进的方向，信心是成功的关键。一是调查研究定目标。在制定村里主导产业发展规划时，我们从地形、土壤、水源、技术、销售和群众意愿等方面进行了深入的调查研究，边调研边学习，边工作边总结，最终确定了白绒山羊养殖、山地苹果和中药材种植的“三轮驱动”主导产业发展规划。二是征求意见明任务。目标一旦确定就要“咬定青山不放松”，将目标细化成具体任务，经过多方征求意见，在充分吸收借鉴外地和本地经验做法的基础上，确定500只白绒山羊采取“党支部+合作社+农户”的方式经营，500亩黄芪等中药材种植采取引进龙头企业培育特色产业，980亩山地苹果继续采用2个家庭农场规模经营，明确工作任务，注重联农带农，确保落到实处。三是制定方案细措施。目标任务都确定后，需要将蓝图变为施工图，我们先后制定了《白绒山羊养殖场建设工作方案》《中药材种植土地流转和用工协议》《产业发展联农带农模式》等，将目标任务细化成一个个措施，坚持“干”字当头，“实”字为先，确保产业发展有抓手，能够抓的紧，抓得实，务求有力有序有效。

二、突出落实服务，让主导产业“兴起来”

产业兴旺是乡村振兴的基础和关键，是解决农村一切问题的前提，狠抓落实和更好服务是有效保障。一是同频共振，发展出力度。在建设白绒山羊养殖场时，我们坚持和建设公司同频共振，一起倒排工期，共同把关质量，每月研究工程进度和下月建设项目，提前准备相关建设材料，确保建设工期不停顿，质量有保障。种植中药材抢抓播种时间，克服用工短缺，如期完成播种任务。二是面对难题，解决出速度。中药材种植在流转土地时，我们面对群众地界不清和涉及部分坟地等具体事宜，村“两委”会同企业、小组长和村民，共同协商解决难题，保障群众合法权益，及时完成流转土地面积测量，逐一签订流转合同，第一时间打款入户，充分保障群众收益。三是换位思考，服务出温度。在种植中药材期间，企业常常在榆林和横山两头跑，非常辛苦，无意中流露出想在韩岔镇设立横山区分公司，第一时间得知消息后，我们及时召开村“两委”会议，商定腾出5间村委办公用房，免费提供给企业设立分公司，免费提供水电，全力做好服务，让公司能够便捷舒心的发展产业。

三、完善利益联结，让群众口袋“鼓起来”

发展产业要建立完整的利益联结机制，把群众镶嵌在产业的链条上，助力群众增收致富。一是山地苹果带农促增收。我村2个家庭农场经营980亩山地苹果，每年在剪枝、套袋、压条方面雇佣本村劳动力，每年雇佣50余人次，增加群众收入不少于1000元，同时争取项目资金，建设50吨冷库2个，错位季节销售，确保苹果卖出好价钱，实现企业有利润，农民得实惠。二是中药材种植联农保增收。今年我村流转土地539.59亩，每亩按照50元流转，最多一户流转土地30余亩，既解决了土地撂荒的问题，又增加的群众收入。同时在8月和10月两次开展整地、施肥和种植等工作，直接雇佣村里劳动力50余人次，实现农户就近就业，户均增收不少于2000元，同时为有意愿发展种植的农户，免费深挖地和提供种子，带动发展中药材种植，切切实实保障农户增加收入。三是白绒山羊养殖益农稳增收。经过前期的紧张施工，10月初我村完成500只白绒山羊养殖场建设，建成100吨草棚2个、1000㎡羊舍2个、产房防疫室5间、积水场窖2个和种植绿化树100余棵。经村“两委”商定，决定以租赁的方式经营，直接增加村集体收入9.5万元，全年达到30万元左右，租赁户同散养白绒山羊养殖户签订购买销售协议，保障农户养殖的白绒山羊能够及时售卖出去，实现农户稳定增收。

四、健全机制体制，让振兴底色“亮起来”

乡村产业发展有其客观规律,不是一蹴而就，而是久久为功，既要有软功，也要有硬功。一是坚持党建引领示范。在发展产业的时候，我们一直坚持党建引领，今年我们被区委列入创建五星党支部名单，我们将按照标准化建设要求，不断筑牢支部战斗堡垒作用，以强有力的党支部带动村级产业发展，让党员充分发挥先锋模范作用，带头引领发展，形成示范带动效应。二是培育壮大经营主体。年底前，我村又流转土地500多亩用于种植中药材，形成千亩规模，同时发挥系统优势，积极申报全省道地药材示范种植基地，不断壮大经营主体，切实增强带动能力，逐步形成以龙头企业为骨干、农民专业合作社为纽带、家庭农场和专业种养大户为基础的新型农业经营格局。重点打造龙头企业1个，家庭农场2个，致富带头人3人，与189户村民建立稳定的“双绑”利益联结机制。三是强化人才保障支撑。依托韩岔镇商会，主动联系本村外出能人，吸引回乡创业和开展产业教育帮扶。开展地毯式摸排村里田秀才、土专家等乡村人才，盘活人才存量，扩大人才增量，做大人才总量，提升人才质量。目前，全村确定外出能人回乡创业3人，田秀才和土专家12人，农村实用人才20余人。