索引号: 620000/2017-00034 发文字号:
发布机构: 陕西省卫健委 发布日期: 2017-08-15
组配分类: 财政预决算 公开方式: 主动公开
主题分类: 公开形式:
陕西省卫生和计划生育委员会2016年度部门决算
来源: 发布时间:2017-08-15 11:10 字体:【

一、陕西省卫生和计划生育委员会概况

(一)主要职责

1、贯彻执行中省关于卫生和计划生育工作的法律、法规和方针、政策;负责起草卫生和计划生育、中医药事业发展的地方性法规和省政府规章草案,拟订政策规划,制定卫生和计划生育地方标准和技术规范。负责协调推进全省医药卫生体制改革和医疗保障,统筹规划全省卫生和计划生育服务资源配置,指导全省卫生和计划生育规划的编制和实施。
  2、负责制定全省疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,根据国家检疫传染病和监测传染病目录,制订全省卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全省突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,发布法定报告传染病疫情信息、突发公共卫生事件应急处置信息。
  3、负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理的规范、标准和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督。组织实施食品安全风险监测、评估,依法制定并公布食品安全地方标准,开展食品安全企业标准备案,为食源性疾病及与食品安全事故有关流行病学调查提供技术支持。
  4、负责组织拟订并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和政策措施,指导全省基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设,推进基本公共卫生和计划生育服务均等化,完善基层运行新机制和乡村医生管理制度。
  5、负责制定全省医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准并组织实施,会同有关部门贯彻执行国家卫生专业技术人员准入、资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范,建立医疗服务评价和监督管理体系。
  6、负责组织推进公立医院改革,建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制,建设和谐医患关系,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
  7、贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家药品法典和国家基本药物目录,组织制定国家基本药物目录外陕西省药品增补目录,制定基本药物的采购、配送、使用的政策措施。协调相关部门提出国家基本药物目录省内药品生产的鼓励扶持政策建议,提出省内国家基本药物价格政策的建议。
  8、贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和《陕西省人口与计划生育条例》,组织实施促进全省出生人口性别平衡的政策措施,组织监测计划生育发展动态,提出发布计划生育安全预警预报信息建议。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。制定优生优育和提高出生人口素质的政策措施并组织实施,推动实施计划生育生殖健康促进计划,降低出生缺陷人口数量。
  9、组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责,建立与经济社会发展政策的衔接机制,提出稳定低生育水平政策措施。
  10、制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实,推动建立流动人口卫生和计划生育信息共享和公共服务工作机制。
  11、组织拟订全省卫生和计划生育人才发展规划,指导卫生和计划生育人才队伍建设。加强全科医生等急需紧缺专业人才培养,贯彻落实国家住院医师和专科医师规范化培训制度。
  12、组织拟订全省卫生和计划生育科技发展规划,组织实施卫生和计划生育相关科研项目。参与制定医学教育发展规划,协同指导院校医学教育和计划生育教育,组织指导实施毕业后医学教育和继续医学教育。
  13、指导全省卫生和计划生育工作,完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。监督落实计划生育一票否决制。
  14、负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作,依法组织实施统计调查,参与省人口基础信息库建设。根据国家要求,组织卫生和计划生育国际交流合作与卫生援外工作,开展与港澳台的交流与合作。
  15、指导制定全省中医药中长期发展规划,并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。
  16、承担全省保健工作宏观指导,负责在我省召开的有关重要会议和重大活动的卫生保障工作;承办省委、省政府以及省保健委员会委托或指定的有关保健医疗方面的工作任务及相关事项;负责省级保健对象重要医疗保健任务的协调和指导。
  17、承担省爱国卫生运动委员会、省深化医药卫生体制改革领导小组、省预防控制艾滋病领导小组、省人口和计划生育领导小组的日常工作。
  18、承办省政府交办的其他事项。

(二)2016年部门工作任务完成情况

1、体制机制加快创新,深化医改取得阶段性成效。一是公立医院综合改革扎实推进。二是分级诊疗制度深入实施。三是医疗保障制度进一步完善。四是药品供应保障体系基本建立。五是医疗服务价格调整稳妥推进。

2、预防为主方针有效落实,大卫生大健康格局加快形成。一是强化医疗体系对公共卫生的支撑。二是创新公共卫生服务管理。三是推动大健康环境建设。

3、实施全面两孩政策,推进计划生育转型发展。一是修订实施《陕西省人口与计划生育条例》,最大限度放宽有关政策,全面两孩政策平稳有序实施。二是改革完善计划生育服务管理方式,优化整合基层妇幼保健和计划生育技术服务,加强出生缺陷三级防控,加强30个县级危重孕产妇和新生儿救治中心建设,全面提高出生人口素质。三是完善计划生育特殊扶助政策,统筹解决计生困难家庭遗留问题。

4、医疗卫生体系得到加强,综合服务能力不断提高。一是按照省级补短板、市级建中心、县级提能力的思路,提升引领能力,实施卫生服务提升工程,筑牢基层卫生工作网底。二是实施卫生人才“三万工程”(五年为县及县以下招聘医学类本科生1万名、培训县级临床骨干1万名、培训基层医生1万名)。三是加快中西医协同创新,实施基层中医药服务能力提升工程。

(三)决算单位构成

我委决算单位为28个,比上年增加3个,分别为:陕西省卫生和计划生育委员会机关、陕西省人民医院、陕西省结核病防治院、西北妇女儿童医院、陕西省肿瘤医院、陕西省结核病防治研究所、陕西省安康疗养院、陕西省疾病预防控制中心、陕西省卫生宣传教育中心、陕西省地方病防治研究所、陕西省商洛疗养院、陕西省汉中疗养院、陕西省卫生厅职工卫生学校、陕西省卫生监督所、陕西省医疗事故技术鉴定办公室、陕西省卫生厅后勤中心、陕西省第二人民医院、延安大学附属医院、西安医学院附属医院、陕西省第四人民医院、陕西省计划生育宣传教育中心、陕西省计划生育干部培训中心、陕西省人口与发展研究中心、陕西省计划生育药具管理站、陕西省计划生育协会、西安医学院附属宝鸡医院、西安医学院附属汉江医院、西安医学院第二附属医院。

二、部门2016年度决算表

见附表

三、2016年度部门决算情况说明

(一)2016年度收入支出决算总体情况

1、收入总计902157.13万元。较上年增加151049.29万元,增幅20.11%,主要增加原因为公共预算财政拨款收入和事业收入增加,包括:

(1)公共预算财政拨款收入201353.51万元,为财政当年拨付的公共预算资金财政拨款

(2)事业收入663992.07万元,为事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

(3)其他收入16576.28万元,为预算单位取得的除上述收入以外的各项收入。

(4)用事业基金弥补收支差额101.23万元。

(5)年初结转和结余20134.04万元,为以前年度尚未列支,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

2、支出总计902157.13万元,较上年增加151049.29万元,增幅20.11%,主要增加原因为基本支出和项目支出增加,包括:

(1)基本支出629583.22万元,主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

(2)项目支出174085.87万元,主要是为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出之外发生的支出。

(3)结余分配80725.18万元,主要是所属事业单位按事业单位会计制度提取的事业基金。

(4)年末结转和结余17762.84万元。

(二)公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入支出决算总体情况。

2016年度一般公共预算年初结转结余7778.91万元,财政拨款收入201353.51万元,支出202303.97万元,其中:基本支出33720.33万元,项目支出168583.64万元。既包括使用当年从财政取得的财政拨款发生的支出,也包括使用以前年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。

2、一般公共预算财政拨款支出决算构成情况。

2016年度公共预算财政拨款支出202303.97万元,其中:教育支出566.95万元,社会保障和就业支出9712.14万元,医疗卫生与计划生育支出189858.11万元,节能环保支出10万元,资源勘探信息等支出35.56万元,住房保障支出2121.21万元。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况。

2016年,一般公共预算财政拨款基本支出33720.38万元,其中:人员经费29640.75万元,公用经费4079.6万元。

(三)公共预算财政拨款安排的“三公经费”及会议费、培训费支出情况

1、“三公”经费支出决算总体情况说明。

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出328.14万元,较上年减少17.5万元,减幅5.06%。主要是由于贯彻落实厉行节约有关要求,加强公务用车管理、规范公务接待活动,减少了相应支出。

因公出国(境)团组情况:2016年全年因公出国(境)团组11个,累计15人次。支出费用43.96万元,较上年增加1.15万元,增幅2.69%,主要用于参加国家安排的境外业务培训和交流。

公务用车保有量120辆,公务用车购置及运行维护费245.14万元,较上年减少11.37万元,减幅4.43%。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、停车费。

公务接待费:国内公务接待462批2677人,支出39.04万元,较上年减少7.28万元,减幅15.72%。主要用于接待省外相关部门交流学习、专题研讨等。

2、会议费342.97万元,用于全省各级卫生计生机构召开的各类工作会议。

3、培训费10422.44万元,用于全省各级卫生计生机构开展中、省安排的各类业务知识培训

(四)2016年政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门2016年度无此项收支。

(五)2016年国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门2016年度无此项收支

(六)2016年其他重要事项情况说明

1、机关运行经费支出情况

本年机关运行经费619.88万元,其中行政单位支出332.24万元,参照公务员法管理事业单位支出287.64万元。

2、政府采购支出情况

财政性资金实际采购共计27874.57万元,其中:货物24607.4万元,工程1629.94万元,服务1637.23万元。

3、国有资产占用情况

2016年末,本部门共有固定资产794878万元,其中:房屋440534万元,车辆6529万元,大型设备182613万元,其他固定资产165202万元。

四、名词解释

1、公共预算拨款:反映财政在部门预算中安排的公共预算财政拨款经费数额。

2、事业收入:事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”等以外的收入。主要是按规定动用的出租收入、存款利息收入等。

4、上年结转:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

5、人员和公用经费支出:包括工资福利支出、商品服务支出、对个人和家庭的补助支出。

6、是指在基本支出之外完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

7、.“三公”经费科目 :

因公出国(境)费用:反映单位公务出国(境)的国际旅费、国内城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。

公务接待费:反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

公务用车购置运行维护费:反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出。

    附件:部门2016年度决算表.xlsx


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